14.06.2018年14月88日付けのロシア連邦税関の書簡N35479-XNUMX / XNUMX技術的規制措置が適用される商品の条件付きリリースの問題に関する情報の送信について

ロシアのFCSは問題について明らかにした

• 技術的規制措置が適用される商品の条件付きリリース
• EAEU市場での単一の流通マークによる製品ラベリングを目的とした商品の条件付きリリース（以下「EAU」）

ロシア連邦税関当局によるユーラシア経済同盟法の遵守の統一的遵守を確保するため（以下 - EAEUロシア連邦の税関、技術的規制、ならびに強制適合性評価の対象となる製品に関して関税業務を行う際の外国経済活動の参加者の時間の短縮および費用の最小化に関するロシア連邦の法律（ロシア連邦税関局） - UTOVEC）は以下に注意を向けています。

どの技術的規制措置が適用されるかに関して商品の条件付き放出の問題について。

53からのユーラシア経済連合条約の29.05.2014条（以下、EAEU条約といいます）に従って、EAEUの領域内で流通する製品は安全でなければなりません。

EAEU関税コードの351条（以下 - TC EAEU）が見つかりました 税関 EUの関税国境を越えて移動する物品の禁止および制限の遵守を確実にするため、ならびに国家、人命および健康、動植物相、および環境の国家安全保障を保護するために、EAEUの機能および任務の関税領域での提供および実行。

EAEUの関税法の条項7によれば、商品はEAEUの関税国境を越えて移動し、（または）禁止および制限に従って関税手続きの下に置かれます。 技術的規制措置を含む禁止および制限の順守は、文書および（または）情報を税関に提出することによって確認されます。

記事118 TK EAECに従って 商品の発売 ただし、禁止されている場合を除き、その人が申告された税関手続のもとに商品を置くための条件、またはEAEUの関税法に従って適用されない特定の種類の品物を使用するために定められた条件を満たしている。 EAEU条約および（または）EAEU加盟国の法律に従った制限は、物品の発売後に確認することができます。

連邦法N 219の第311条に従い、書面または電子形式の申告者の合理的な上訴について、書面または電子形式の税関当局は、物品の発売後に適合文書の提出を許可する。

UTECによると、申告者の推論の上訴には以下の情報が含まれる可能性があります。

1. 商品申告時にコンプライアンスに関する文書を提出しないことの客観的な理由
2. 商品の受取人の名前と場所
3. 識別に必要な定性的、定量的、その他に関する情報、コンプライアンスに関する文書がない商品の特性。
4. 商品の出発国（製造）に関する情報。
5. 商品の保管を目的とした施設の所有権または使用の権利を確認する文書（地域）を示す、名前および場所、ならびに商品の保管に関する条件。
6. 文書提出の予定期限

連邦法N 4第219条311の段落XNUMXによると、税関当局は、商品の発売後に適合証明書の提出を許可することを拒絶する。 宣言者 税関当局に申請する前の1年以内に 行政犯罪 ロシア連邦の行政犯罪法第16.20条（以下「行政規範」という。）に規定されている税関の分野。

EAEUの税関委員会の条項3のパラグラフ126と連邦法の条項2のパラグラフ219 条件付きでリリースされた商品は第三者への転送が禁止されていますこれらの商品の安全監査に関連して特定商品の関税地域への輸入に関する制限が制定されている場合も、他の方法での販売または疎外を含むことを含めて、何らかの形での使用（操作、消費）からも禁止されます。
同時に、税関当局は、申告者に所定の期間内に書類を提出する義務、ならびにそのような制限を遵守するためのその他の措置を適用する義務を提出する義務を負うことができます（連邦法N 3の219第311項）。

製品の適合宣言または必須認証は、EAEU（関税同盟）の技術規則によって制定されたスキームに従って行われます。

バッチ製品と市販製品の両方の適合性検証スキームでは、認定試験機関（センター）で製品サンプルの試験を行います。
量産品の必須要件への準拠を評価する目的で、サンプルおよび標本はEUの関税地域に輸入されなければなりません。

EAEUの関税法第17号に従ってロシア連邦に輸入された製品のバッチについては、そのバッチが税関の管理下にある場合、税関当局の許可を得てサンプリングおよび/または試験のためのサンプリングを行う。 別々の 税関申告 商品が税関手続きのもとに置かれたときに商品申告書に記載されている場合を除き、商品の見本および（または）見本を提出することはできません。

EAEUの関税法第104号に従って、研究および試験の目的のためのサンプルおよび標本として含む、EAEUの関税地域に輸入された商品は、税関申告の対象となります。
その際、25.12.2012 N 294からのユーラシア経済委員会の委員会の決定により承認された、関税同盟内で義務的要件が定められている、関税同盟の関税地域への製品（商品）の輸入手続きに関する規則サンプルとして輸入される場合、および/または実施するためのサンプルとして物品を関税手続きのもとに置く際に、製品（商品）が必須要件に適合していることを確認する情報 研究とテストのション。

ユーラシア経済連合の関税同盟の378条に従って、税関当局は、リスク管理システムを使用して、それらを最小限に抑えるための関税管理対象および措置を選択しています。
税関管理を実施する場合、リスク管理システム内の税関当局は、その実施を確実にするための手段と同様に、税関管理の形態を適用する。
税関管理の形態の1つは、税関、他の文書、および（または）情報の検査です。 EAEUの税関委員会の324条に従って、そのような形態の税関管理を適用する目的は、文書に明記されている情報の正確性、それらの記入および登録の正確さ、ならびに宣言された税関手続きによる商品の使用条件の遵守を確立することです。

税関、その他の書類および（または）情報をチェックする場合、EAEUの税関コードの325条に従って、税関は追加の書類および（または）情報を請求する権利を有します。
申告者の合理的な上訴で提出された情報を確認する書類、規定の期間内に書類を提出する義務、および制限を遵守する義務には、以下が含まれる場合があります。

1. シリアル製品の場合：
   - 適合文書が連邦認定サービスの公式ウェブサイトにある適合文書の統一登録簿に登録されていない場合の、必須要件への製品の適合の確認に関する情報を含む試験報告書。
   - 申請者と認定者との間の民法上の関係を確認する文書（認証機関（認定試験所（中央））との契約書の写し）
   - 研究（試験）を実施するために必要な輸入製品（商品）の量（重量及び容積）を確認する、認定試験機関（センター）からの書簡。
   - 研究及び試験の実施を目的とするサンプル及び製品サンプルのロシア連邦への輸入を確認する書類（税関申告）。
2. 別ロットで輸入された製品の場合：
   - 申請者と認定者との間の民法上の関係を確認する文書（認証機関（認定試験所（中央））との契約書の写し）
   - 研究（試験）を実施するために必要な輸入製品（商品）の量（重量及び容積）を確認する、認定試験機関（センター）からの書簡。
   - サンプリング及び（又は）サンプルに対する税関当局の許可。
   - サンプリング及び（又は）サンプルの行為。

申告者が指定された書類および（または）情報の提出に失敗した場合には、税関は商品の発売を拒否する権利を有する（EAEUの税関コードの125）。

条件付きでリリースされた商品に関する情報は、13.01.2011 N 74からロシア連邦税関局の命令によって承認された、税関管理下の条件付きリリース商品のKPS「仕訳帳 - 登録」日誌を通じて税関当局によって入力されます。

さらに、物品の条件付き放出の各事例に関する情報は、物品の放出および関税の禁止および制限の分割の後にそのような物品の分析および管理のために地域税関に送付されるべきである。

条件付きで解放される商品の使用の制限に関連する条件へのコンプライアンスの監視は、関税管理の形式を使用して商品の解放後に実行されます。

EAEUの関税法第310号に従って税関管理の形態を適用する理由は、EAEU法違反およびロシア連邦の法律の危険性の存在です。

これらのリスクには、次のようなものがあります。

• 16 CAOの責任者によって提供された、物品の条件付き発売を税関に申請する前の申告者は、税関の分野における行政上の違反に対して行政責任を負った。
• 申告者に関する情報は、統計報告書35-TNR「禁止および制限の遵守を確認する無効な書類の提出の識別された事例に関する情報」の形で含まれています。
•  条件付き製品の製造業者に関しては、Rosakkreditationの公式ウェブサイトにある統一された適合文書の登録簿には、取り消された（廃止された）適合文書に関する情報が含まれています。
•  条件付きで製造された製品の申告者が適合性評価の合意を締結した認定者（認証機関、試験所）に関して、連邦認定機関の公式ウェブサイトに掲載された認定者の統一登録には、製品の適合性評価の分野における違反に関する情報が含まれています。
•  申告場所と商品の実際の配置場所は、異なる税関にあります。

商品の条件付きリリース後の禁止および制限の遵守の確認は、関連する許可を税関に提出すること、ならびに変更および追加を行うことによる商品宣言の44列での許可の宣言によって行われます。

実施する税関職員 税関業務検証関連 DT・政府機関間電子対話システム（以下、ＳＭＥＶと称する）を介して取得したＲｏｓａｃｒｅｄｉｔａｔｉｏｎを用いて得られたＸＮＵＭＸ ＤＴ欄に指定された許可文書に関する情報が税関当局の単一の自動化情報システムで利用できることを保証する。

Rosaccreditationに自動的に送信される許可伝票の依頼に応じて、エラーメッセージまたは "情報が見つかりません"という形式の通知が受信された場合は、ディーゼル商品の検査に関する通関業務を行う税関職員を確認することをお奨めします。情報通信ネットワーク「インターネット」を使用すること； Ros認定の公式ウェブサイト（www.fsa.gov.ru）および（または）ユーラシア経済委員会（www.eurasiancommissio）上の認可文書に関する情報の入手可能性 n.org）。

EAEU市場で単一の回覧マークで製品にラベルを付けることを目的とした商品の条件付きリリースの問題について（「EAU」）。

15.07.2011の関税同盟委員会の決定により承認された、EAEU市場での製品の単一の流通マーク（以下、単一の流通マークと呼ぶ）を適用するための手順に従って、製品の輸入者は、製品がすべて合格の場合EAEU（関税同盟）適合性評価手順の技術的規制。これは、製品適合性評価の関連形式について提供されている文書によって確認されます。

税関当局が商品をリリースする前に、EAEU法に従って、流通のシングルサインの適用を実行する必要があることを考慮して、UTOVEKの意見では、流通のシングルサインによるマーキングは、以下の適合性文書（適合性証明書、適合性宣言）を受け取った後に可能ですケース：

1. 外国の製造業者 - 大量生産された製品はその製造場所でマークされなければなりません。
2. 製造業者によって承認された者 - 製造された製品がその製造場所で外国製造業者によって単一の参照符号でマークされていない場合、その表示はロシア連邦の領土で物品を保税倉庫の関税手続きの下に置いた後などに行うことができる。条件付きで国内消費のための解放の通関手続きの下で;
3. 輸入業者による - 別のロットで納入される製品に関しては、そのラベルは、国内消費条件のための解放の通関手続の下に置かれた後、関税倉庫の通関手続の下で商品を置いた後にそのような人の意思によってロシア連邦の領土に行うことができる。

同時に、単一の流通マークでマーキングされているが製造場所ではマーキングされていない商品は、以下の場合には、税関当局から条件付きで発行される可能性があります。

• 税関当局に申請する前の1年間の申告者は、行政法第16.20条に規定されている税関の分野における行政違反に対する行政責任を負わされなかった。
• 申告者は、商品に単一のマーキングがないこと、および商品が譲渡されないという義務のために、不適合な適合性文書および（または）商品に関する情報（商品に関連しない）の提出を防ぐためにそれらを販売すること、またはそれ以外の方法でそれらを疎外すること、またはそれらを何らかの形で使用することを含む。
• 申告者は、EAEUの申請権に従って認定された者です。 製品 魅力のシングルサイン。

商品の条件付き発売後の禁止および制限の遵守の確認は、44 DT欄に変更および追加をして許可に関する情報を記載することによって税関当局に提出することによって実施されます。

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